,党旗，引领龙岗开拓前行实现跨越发展

高云

借力大运，龙岗腾飞。

每一个龙岗人都有深切体会，几年之间，他们生活的城区，发生了前所未有的巨变。

在呈现不一样的精彩的大运会上，深圳专场召开新闻发布会，向全世界发出这样的信息，作为大运会主场馆、大运村、媒体中心等的所在区，“大运让龙岗的城市化进程至少加快了10年。”

这种巨变的背后，有一种核心力量，那就是党旗的引领导，是龙岗区四届区委的强大合力。

在党旗的引领下，龙岗区的党组织、**队伍飞速壮大，覆盖到全区各行各业各领域；在党旗的引领下，遍布全区数量众多的社区班子焕然一新，新理念引导转型，变化翻天覆地；在党旗的引领下，全区**争当先锋，创先争优活动如火如荼；在党旗的引领下，龙岗不断推出各种模式，“双联双定”、“三级联创”、“双培双推”，创新层出不穷……

当我们在党旗的映衬下审视跨越发展的龙岗，会发现，正是党旗的核心引领，让龙岗人、让龙岗这片土地焕发出强大的生命力、创造力、感召力。那宽阔通畅的大道，水清树绿的公园，和谐有序的社区，鳞次栉比的高楼，蓬勃发展的产业，其中都有一个共同的魂：我们党的使命就是与时代同发展，与人民群众共命运。

社区党建——让有能力的人当社区的家，给社区发展铺起好路子

“给钱给物，不如给个好支部。”这是龙岗本地村民在经历改革发展后总结出的朴实道理，这句话也不断被实践证明着，班子好的社区，发展一定不错，反过来，班子不行，社区发展一定出问题。

作为深圳的后发展地区，龙岗区委清醒地认识到，农村城市化后，数量众多的社区是龙岗发展的基础，社区经济本身需要转型，基础建设、城市更新、重大项目引进等事关龙岗发展的许多大事，也需要社区的支持配合。

在基层党组织进行党内选举制度改革，成为龙岗区委选配社区班子的主要抓手。2008年，龙岗区实行了“三推一评一选”和“双直选”，今年，包括社区党组织在内的基层党组织换届全面实现公推进选。“一定要把有能力有干劲的**选上来，要让那些思想观念新，有能力推动社区转型发展的人当社区的家。”这是龙岗区委的坚定理念。经过选举，一批年龄低、文化高、经济意识强的领头人进入社区班子。

像南岭村、荷坳村、六约村等最早配好村党支部的，现在都已经成了致富的明星村。发展理念对了路，社区才有大出路，这一点，回龙铺社区体会最深了。回龙铺股份合作公司董事长余梦鸿告诉记者，在区委的引导下，这里引进开发商实施了龙岗第一个旧屋村、旧工业区改造项目（八意府花园），现在，这里吸引进了奔驰、宝马等国际知名品牌汽车的４Ｓ店，“这样的变化，让我们简直不敢想象。”

为给社区解决实际问题，龙岗区早在2006年就推行了社区**“双联双定”，当年就为社区解决了1193个问题。不过，这比起这几年区委给社区办的事，就有点小巫见大巫了。

“社区有了发展，群众得了实惠，我们是真心真意感谢党。”王母股份合作公司董事长黄志葵笑得合不拢嘴。他现在还有一个身份：深圳市联合兴业投资股份公司的董事长，这是由龙岗８４家社区股份公司联合成立的公司。龙岗区委不仅给社区选班子、洗脑子，更大力为他们铺路子，指定在龙岗区的基础设施和公共服务项目引入社区经济，社区经济的各种转型事例让人目不暇接：有参股建设高速公路，还有参股村镇银行金融股权、参股成长性较好的企业和以土地入股工业园区建设、为大中型企业提供配套服务、社区集体资本与国有资本联合发展、促进物业管理进社区工作、为五星级酒店建设配套员工宿舍、做好开办连锁网吧工作等。用“脱胎换骨”来形容一点也不为过。

去年12月13日，龙岗区首个由社区**直接选举的社区综合**，在南湾街道南岭村社区产生，龙岗全面推行“社区综合**+兼职委员”制度，打破了过去社区党建以条为主、条块分割、独立运行的垂直领导体制。

今年国庆节后，参加龙岗区大学生“村官”公开招聘的５０名大学生从６０９名考生的激烈竞争中脱颖而出，正式走上了社区工作站站长助理的工作岗位。百名大学生“村官”进社区，是龙岗区社区“育苗工程”的主要抓手，首批大学生“村官”上岗到位后，龙岗区将积极推进大学生“村官”队伍建设相关措施的落实，重点围绕“三定三培”，即定岗锻炼、定向培养、定责管理，把大学生培养成“讲**、懂经济、会管理”的“村官”，把大学生“村官”中的**培养成班子成员，把优秀的非**大学生“村官”培养成**。

有了这样的蓝本，龙岗的社区发展，必将更加精彩。

“两新”组织——党建为龙头，多方成合力，共享发展成果

身患重症的周敏丽，还带着两个孩子，但厂里的福利基金启动，帮她垫付医疗费用，休假两年了，她不仅领着工资，医药费个人只付了一万多元，病情基本上得到了控制，连医院的医生都说她创造了一个生命奇迹。

爱学习的谢秀萍进厂后在车间一线做工，后来参加了免费的中专班、大专班，改变命运，走向了管理层。

这是发生在龙岗区赐昱鞋业的真实故事。这里以政府、企业、员工、社会四方形成合力，加强人文关怀，优化企业发展环境，改善员工生产生活条件，构建以人为本、和谐共处、共谋发展、共享成果的和谐劳动关系，形成了龙岗特色的“赐昱模式”。

说它是龙岗特色，是因为这个模式的产生与龙岗的发展密不可分，这里是深圳的工业大区，有很多大园区大企业，员工动辄数千上万。在龙岗的跨越式发展中，必然会有大量的问题矛盾聚集其中，如何消化引导？抓“两新”组织党建，龙岗区委找准了破解之门。

2007年以来，龙岗整合区、街道工作力量，大规模组建“两新”组织党组织，以单位建党、行业建党、片区（园区）建党等形式，“党建带群建，党群共建”，在较短的时间内全面完成规模以上“两新”组织党组织组建工作，实现了党的组织和党的工作两个全覆盖。2009年以来，大力推进规模以下“两新”组织党组织组建，实现了党的组织和党的工作两个全覆盖。2010年，开展了区、街机关、事业单位与“两新”组织结对共建活动。“赐昱模式”，正在在这样的大背景下生长起来的。

类似的模式在龙岗还有很多。

比如宝龙园区，是龙岗区在十二五期间重点推进的十大产业基地之一，也是该区首家成立了**的高新技术产业园，党的组织覆盖园区144家企业，党群工作辐射园区8万余名员工。这里由园区**牵头，建立了园区党建工作联席会议制度，形成了政府、园区、“两新”组织、各级党群组织和广大员工共建共驻、各方联动、全员参与的区域化党建工作机制。

有了机制，资源便可以融合，园区**在管理办办公楼划拨650平米场地，适应高学历、高层次**需求，体现高新技术园区特点，建成一个集党群组织学习培训、管理服务、沟通交流、文化活动和党群组织建设成果展示于一体的党群活动中心，对园区所有党群组织开放。同时，园区整合工作平台，全方位促进党组织和**发挥作用，把建设决策咨询委员会打造成了一个凝聚多方力量，集决策参谋、工作监督和群体沟通等功能于一体的机构。

2008年6月，龙岗区委组织部开始推行“双培双推”，就是把“两新”组织中的生产经营能手培养成**，把**培养成生产经营能手，把经营管理层中的优秀**推选为党务工作者，把优秀党务工作者推荐进入经营管理层。这是一条非常有效的“杠杆”， 赐昱公司党支部原副**、工会副**杨诗勇就是从一线走向中层管理岗位，并曾获广东省“优秀农民工”、“五一劳动奖章”荣誉的一名普通员工。截至2010年底，龙岗区“两新”组织1.1万余名**中，有1506人是企业中、高层管理人员，企业主和企业负责人更达111名。

“两新”组织的**主要做什么，龙岗区形象地总结出了“四员”——政策推广员、利益诉求代理员、问题隐患信息员、矛盾纠纷调解员。并以教育培训、信息报送、经验交流三个平台支持，增强了创先争优的实效。